拜登政府提名的货币监理长奥玛洛娃(Saule Omarova)备受质疑。她是一个改革美国银行体系的激进分子吗?或者她是一个被误解的学者，她的法律著作被严重断章取义，而她实际上对当前的金融体系非常支持?或者，她是一个热衷于结束对化石燃料依赖的“环保人士”，她已经掌握了如何利用信用体系来实现这一目标?
参议院银行委员会听证会Omarova提供了所有这些选择，甚至更多。
银行委员会的斗争:
金融监管机构的提名听证会通常直截了当，被提名人的批准从来没有真正的疑问。但这次并非如此。
奥玛洛娃参加听证会之前，她的学术著作、播客采访期间的声明，甚至她在社交媒体上的评论都被媒体以及反对她被提名的委员会调查、分析和权衡了数周。
Omarova现任康奈尔大学法学院金融机构和市场法律与监管项目主任。在私人执业期间，她曾在华盛顿特区的金融机构集团Davis, Polk & Wardwell律师事务所工作了大约五年。
随后，在乔治·w·布什总统的第二个任期内，她曾担任财政部负责国内财政的副部长的监管政策特别顾问一年。这发生在2006-2007年，金融危机开始出现的时候。在她的证词中，她多次表示，货币监理署的一个关键角色是防止下一次金融危机的发生。
听证会一度变得激烈起来。
例如，共和党参议员约翰·肯尼迪(John Kennedy)在提到奥玛洛娃早年在苏联接受的大学教育时，就质疑她的经济信仰。他说，在美国，她可以自由地相信她喜欢的东西，“我没有任何不尊重的意思，但我不知道该叫你‘教授’还是‘同志’。”这一点以及委员会其他成员同样的评论导致一些民主党人指责共和党人是“麦卡锡主义”。委员会主席谢罗德·布朗(民主党，俄亥俄州)表示:“现在我们看到了特朗普主义和麦卡锡主义的对决。”
党内领袖对提名人褒贬不一
在听证会之前，许多银行行业组织以及《华尔街日报》(Wall Street Journal)和其他消息来源对Omarova的批准提出了正式反对。从历史上看，这在银行监管部门的提名中并不常见。
布朗说:“她在私营企业和公共政策方面都有经验，能够使金融危机重演。这场危机使数百万美国人失去住房和工作，并使数百家社区银行倒闭。”资深议员帕特里克·图米(r.a.)在开场白中说:“他对奥玛洛娃教授的担忧是她长期以来推广她自己称之为‘激进’思想的历史。“我同意他们是激进的，他们也可以被公平地描述为社会主义者。事实上，我从未见过比他更激进的联邦监管者提名人。”
即使是关于她的观点的引导性问题，奥玛洛娃在回答问题的开头也常常感谢提问者询问她的观点，或者给她一个机会详细阐述她的文章中的观点，她说这些观点经常被断章取义。
后备计划是什么?
各种消息来源表示，意见分歧的参议院对奥玛洛娃的确认表示怀疑。如果提名失败，特朗普政府的选择包括让代理主计长徐道禧留任。徐道禧一直在迅速推进拜登的关键金融服务目标。
奥玛洛娃将自己描述为一个学者，她经常设计各种概念作为讨论的基础，不一定有深刻的个人信仰，而且经常带着向国会提出想法的想法。她曾多次坚称，她支持美国的银行体系，认为美元是最强劲的货币。
她还对社区银行的未来表示了极大的担忧。她说，她的一个主要担忧是，非常大的机构不应该从不适当的风险中获利，当它们出现问题时，让纳税人来清理。Omarova认为，这种情况发生在金融危机和随后的大衰退之后。
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她真的想“终结我们所知的银行业”吗?
在奥玛洛娃于2021年发表的一篇论文《人民的分类帐:如何使货币和金融经济民主化》中，她列出了一项计划的大纲，“通过重新想象其基本结构和重新设计其操作，来重新描绘目前功能失调的美国金融体系”。这些措施包括将大多数零售存款账户转移到美联储，以及将社区银行转移到相当于美联储特许经营商的地方以吸收存款。她接受了很多批评和质疑，对这份报纸和相关的声明。
共和党人尤其就这份报告的某些方面对她进行了调查。布朗主席预料到这些攻击，问奥玛洛娃是否真的想“终结我们所知道的银行业”，这是她在论文中使用的短语。她否认了。
“不，参议员，”她回答说，“我不想结束我们所知道的银行业。我相信我们的银行体系是世界上最好的，尽管我们可以做得更好。这句话是从一篇论文中摘取的，该论文的背景是一场正在进行的关于数字货币未来的学术辩论。”她指出，中国已经在试点数字人民币，美联储(Federal Reserve)正在对央行的数字货币施加压力。
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奥玛洛娃说:“我担心的是，如果我们在没有完全理解其影响的情况下采取这一步骤，我们可能会伤害社区银行和中型银行，它们将经历商业银行业务流向大型科技公司和华尔街平台金融机构等更大的玩家。”
当图米问及同样的问题时，奥玛洛娃补充说，“我们所知道的银行业的终结”这句话来自她在论文中引用的一本书的标题。图米回应说，他已经阅读了大量的长篇论文，“在我看来，你显然不是专门指央行的数字货币。”
“作为一名法律学者，我们有一种特殊的方式来写我们的想法，”奥玛洛娃回应道。“……作为一名学者，我的工作是扩大学术辩论的范围，概述供国会考虑的潜在选项。”
新泽西州民主党参议员鲍勃·梅嫩德斯(Bob Menendez)接受了这一说法，并补充说:“这是一个打破固有模式的问题。但这并不一定意味着，如果你有能力，这些想法最终会成为你会付诸实施的务实想法。”
Omarova同意了。她经常让国会来决定OCC能做什么，不过批评者反驳说，OCC拥有非常广泛的权力，可以作为一个激进的主计长选择来行使。
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奥玛洛娃对向化石燃料公司贷款的立场
这位提名人在接受采访时就能源业务和远离化石燃料的言论受到了相当多的批评。她说:“这个行业的很多小公司可能很快就要破产了——至少，如果我们想解决气候变化问题，我们希望他们破产。”她承认用词不当，但仍被指责主张让银行拒绝向某些行业放贷。
多位参议员提到了奥巴马时代的“瓶颈行动”(Operation Choke Point)，该行动针对的是那些向某些被认为容易洗钱的行业提供贷款的银行。奥玛洛娃坚称，她并不是在暗示银行应该切断对化石燃料公司的信贷，她认为“应该由银行来决定向哪家公司贷款。”
“作为监管者……我完全打算遵守成文的规则和法律。OCC的工作只是确保银行在做出这些决定时充分识别、理解并考虑到他们所承担的风险。”这就是我的立场。(10月，跨部门金融稳定监督委员会(Financial Stability Oversight Council)发布了一份报告，承认气候变化是对美国金融稳定的新威胁，监管机构一直希望将气候问题作为安全性和稳定期评估的一部分。)
奥玛洛娃提出的“国家投资局”被认为是用政府投资机构取代民间资本投资的提案，因此也经常被问到。她坚称，这不是为了“取代或取代私人资本配置，而是为了补充私人资本配置，并为私人资本提供一套额外的投资机会，这些项目自然地、理性地不会在私人市场上获得资金，因为它们长期利润的风险很高。”
伊丽莎白·沃伦称赞奥玛洛娃是一名实施者
奥玛洛娃多次被指责有共产主义倾向，她指出，她的曾祖父母因为没有入党而受到迫害，她在苏联统治下的哈萨克斯坦生活的大部分时间都是强制性的。委员会主席布朗并不是唯一一个赞扬奥玛洛娃并转移对提名人批评的民主党人。参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)也在这段对话中有力地发表了看法(节选):
华伦:我知道那些大银行反对你执法的意愿，反对你维护我们系统的安全，反对你剥夺银行的大笔利润。所以他们和他们的共和党伙伴已经向你宣战了。对你的提名的攻击是恶毒的和个人的。我们刚刚看到了。性别歧视，种族歧视直接来自于乔·麦卡锡1950年代的红色恐吓战术。一切都在那里充分展示。欢迎来到2021年的华盛顿。
现在，一种说法是，你打算将银行系统国有化，所以让我们把这些无稽之谈清除掉。OCC是否有权终止私人银行业务，并将所有消费者存款转移到公共账本上?
Omarova:绝对不是。
华伦:如果OCC确实有这种权力，你会支持吗?
Omarova:绝对不是。
沃伦还认为，大型银行正在蓬勃发展，并日益扩大。Facebook等大型科技公司正试图进入中国市场，而许多较小的银行正在被扫地出局。她问奥玛洛娃，作为主计长，她将如何支持社区银行。
奥玛洛娃回答说，她将把密切关注银行业正在进行的整合趋势作为自己的工作重点之一。
沃伦还问奥巴马，监管机构应该如何应对富国银行在过去几年里犯下的各种滥用和违规行为。
奥玛洛娃回应说:“我认为，银行监管机构应该利用他们的工具，确保没有任何银行，无论是小银行还是大银行，能够在多次违反法律的情况下逃脱惩罚，尤其是当这种行为伤害到真实的家庭和真实的企业时。罚款应该会有很大的影响。我认为，对于那些不断、反复违反法律的大银行来说，高管薪酬应该面临风险。”
听证会结束时，图米敦促否决提名，布朗敦促批准提名。投票将另行举行。
一种想法是，也许奥玛洛娃的提名并不是一项旨在通过确认程序的任命。代理主计长徐浩晖(Michael Hsu)一直很适应这个角色，对如何改变国家银行监管有明确的想法。奥玛洛娃做了一个很好的避雷针。